关于印发《2023年余杭区化肥减量增效工作实施方案

　　根据《浙江省农业农村厅关于印发2023年浙江省化肥减量增效工作实施方案和“三新”试点工作实施方案的通知》（浙农专发〔2023〕15号）和《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于下达2023年中央耕地建设与利用资金的通知》（浙财农〔2023〕33号）等文件精神，结合我区实际，现制定《2023年余杭区化肥减量增效工作实施方案和省级化肥减量增效“三新”升级样板试点工作实施方案》，并印发你们，请遵照执行。

　　为扎实推进化肥减量增效工作，全过程夯实粮食安全根基，全链条推进农业全面绿色转型，全覆盖推动农业高质量发展，根据《浙江省农业农村厅关于印发2023年浙江省化肥减量增效工作实施方案和“三新”试点工作实施方案的通知》（浙农专发〔2023〕15号）和 《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于下达2023年中央耕地建设与利用资金的通知》（浙财农〔2023〕33号）等有关要求，特制定本方案。

　　根据省厅及市局化肥减量增效工作部署，结合我区耕肥工作要求，持续纵深推进测土配方施肥，对200家典型农户开展施肥现状调查，完成取土测土380个以上，推广应用商品有机肥1.67万吨以上，推广应用配方肥0.67万吨以上，测土配方施肥技术推广面积44万亩次，技术覆盖率93%；推广应用水肥一体化技术面积1.5万亩以上；累计开展肥料效应、化肥利用率测算、新肥料新技术对比等各类田间试验10个；建设土壤健康示范基地2个，化肥定额制示范方2个，化肥减量增效“三新”千亩示范片2个，建设施肥新技术、新产品、新机具“三新”配套示范田3万亩以上，打造测土配方施肥升级版；持续推广应用“浙样施”智慧施肥平台。

　　（一）以调查试验为抓手，夯实测土配方施肥基础。一是开展施肥状况调查。综合种植制度、耕地质量和施肥管理水平等，选择种植面积占比较高的作物开展施肥调查，并按面积比例确定调查数量。统筹选取普通种植户、种植大户、家庭农场、专业合作社等四类主体，其中普通种植户占比不低于20%，参与各类示范项目的主体数量占比不高于50%。争取调查地块连续三年相对固定，科学评价化肥减量工作成效。二是摸清耕地养分。按照《关于进一步做好取土测土工作的通知》（浙农专发〔2021〕8号）要求，持续加大取土测土力度，不断完善土壤养分数据库，整理分析土壤测试分析数据，结合近年来耕地质量监测等相关土壤测试数据，加大中微量元素检测力度，丰富各地土壤养分基础数据库，进一步优化科学施肥技术指标体系。三是深化田间试验。以化肥减量增效为目标，围绕主导产业和主栽作物，开展主要农作物化肥利用率测算、中微量元素、肥料效应、施肥新方式等田间试验，为优化肥料配方和施肥方案提供支撑。四是挖掘数据应用。规范数据的采集、录入、审核校对等环节，汇总分析施肥状况、耕地养分、田间试验等数据，将历年数据成果应用于施肥指导、定额制实施等，推动耕肥工作数字化，推进配方肥落地。

　　（二）融合多种技术应用，提升化肥减量增效力度。一是发布主要农作物推荐施肥配方。各地按照“大配方、小调整”原则，结合当地耕地养分，作物类别、耕地地力状况、不同产量目标等要求，发布主要农作物推荐施肥配方，实现施肥建议卡进村入店全覆盖。二是持续推进有机肥替代化肥。因地制宜鼓励绿肥种植、果园生草，推广施用商品有机肥、沼渣沼液和秸秆还田，增加有机养分；推广“有机肥+一次性施肥”、“有机肥＋配方肥”等技术应用模式。三是不断扩大水肥一体化推广应用面积。鼓励农户在蔬菜、瓜果等设施栽培种植中，选取优质水溶肥，搭建滴灌、喷灌设备，应用循环式水肥一体化、膜下滴灌、叶面喷灌等技术模式，推进节水节肥，提高肥料高效利用水平。四是不断优化肥料投入品结构。鼓励种植主体施用新型肥料，提高有机无机复混肥料、缓释肥、微生物菌肥等新型肥料施用量，不断优化肥料投入品结构。

　　（三）以数字化改革为引领，重塑化肥减量增效体系。一是数字化调查。创新数据采集手段和机制，手机端微信扫码“施肥监测通”小程序（二维码附后）或PC端登录信息系统填报。利用“施肥监测通”小程序调查采集施肥数据，建立施肥台账，构建施肥数据库。二是数字化服务。持续推广应用“浙样施”智慧施肥平台，不断完善提升应用服务功能，健全化肥定额制使用信息化管理。创新技术服务手段，充分利用浙里办、“浙农优品”等应用平台和微信公众号、大户群等方式，开展科学施肥“云服务”，提高化肥减量增效技术到位率。三是数字化台账。积极构建化肥“进-销-用-回”全链闭环，主动对接“浙农优品”应用平台，督促农资批发企业、农资店及时按规范录入配方肥进销数据，管理人员定时登录系统核查相关记录，积极推动配方肥数字化台账落实落细。

　　（四）以示范推广为载体，推动农业绿色发展升级。围绕主导产业和主栽作物，建设土壤健康示范基地2个，化肥定额制示范方2个，化肥减量增效“三新”千亩示范片2个。按照“一户一档”要求，建立示范方内规模主体年最高用肥指标和实际购肥用肥等信息档案，实现示范方内“实名购买－限量施用－技术配套－监管激励”全生产过程化肥定额施用管理模式。集成推广施肥新技术、新产品、新机具“三新”配套示范田3万亩以上，强化土壤、肥料、作物三者协同，实施养分综合管理，基肥追肥统筹，促进养分需求与供应数量匹配、时间同步、空间耦合，推广应用缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料，准确匹配植物营养需求，提高养分吸收效率，融合农机农艺，配套应用机械施肥机、喷肥无人机等高效机械，减少化肥流失和浪费，打造化肥减量增效“三新”试点县升级样板。

　　（一）强化组织领导。高度重视化肥减量增效工作，统筹谋划、周密部署，压紧压实时间节点，分阶段整理汇总台账，确保化肥减量工作顺利完成。

　　（二）强化资金保障。加强财政投入，科学统筹使用中央、省、市、区各级补助资金，制定补助政策和细则；同时强化资金使用监管，加强绩效考核，保障资金规范使用。

　　（三）强化技术指导。结合农时季节组织农技人员深入田间地头，采用进村入户、发放施肥建议卡等形式，指导种植户科学选择配方肥种类、施肥时期和施肥方法，保障科学合理减量施肥。

　　（四）强化监督管理。建立责任明确、主体积极、多方参与、监管有效的工作机制，确保化肥减量增效取得实效。

　　（五）强化宣传引导。积极开展技术交流会、专题培训会等活动，交流学习化肥减量增效的新技术、新产品、新机具，强化对社会化服务组织、新型经营主体的技术指导；大力宣传推广好政策、好技术、好产品，营造化肥减量科学施用的良好社会氛围。

　　关于印发《2023年余杭区化肥减量增效工作实施方案和省级化肥减量增效“三新”升级样板试点工作实施方案》的通知

　　根据《浙江省农业农村厅关于印发2023年浙江省化肥减量增效工作实施方案和“三新”试点工作实施方案的通知》（浙农专发〔2023〕15号）和《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于下达2023年中央耕地建设与利用资金的通知》（浙财农〔2023〕33号）等文件精神，结合我区实际，现制定《2023年余杭区化肥减量增效工作实施方案和省级化肥减量增效“三新”升级样板试点工作实施方案》，并印发你们，请遵照执行。

　　为扎实推进化肥减量增效工作，全过程夯实粮食安全根基，全链条推进农业全面绿色转型，全覆盖推动农业高质量发展，根据《浙江省农业农村厅关于印发2023年浙江省化肥减量增效工作实施方案和“三新”试点工作实施方案的通知》（浙农专发〔2023〕15号）和 《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于下达2023年中央耕地建设与利用资金的通知》（浙财农〔2023〕33号）等有关要求，特制定本方案。

　　根据省厅及市局化肥减量增效工作部署，结合我区耕肥工作要求，持续纵深推进测土配方施肥，对200家典型农户开展施肥现状调查，完成取土测土380个以上，推广应用商品有机肥1.67万吨以上，推广应用配方肥0.67万吨以上，测土配方施肥技术推广面积44万亩次，技术覆盖率93%；推广应用水肥一体化技术面积1.5万亩以上；累计开展肥料效应、化肥利用率测算、新肥料新技术对比等各类田间试验10个；建设土壤健康示范基地2个，化肥定额制示范方2个，化肥减量增效“三新”千亩示范片2个，建设施肥新技术、新产品、新机具“三新”配套示范田3万亩以上，打造测土配方施肥升级版；持续推广应用“浙样施”智慧施肥平台。

　　（一）以调查试验为抓手，夯实测土配方施肥基础。一是开展施肥状况调查。综合种植制度、耕地质量和施肥管理水平等，选择种植面积占比较高的作物开展施肥调查，并按面积比例确定调查数量。统筹选取普通种植户、种植大户、家庭农场、专业合作社等四类主体，其中普通种植户占比不低于20%，参与各类示范项目的主体数量占比不高于50%。争取调查地块连续三年相对固定，科学评价化肥减量工作成效。二是摸清耕地养分。按照《关于进一步做好取土测土工作的通知》（浙农专发〔2021〕8号）要求，持续加大取土测土力度，不断完善土壤养分数据库，整理分析土壤测试分析数据，结合近年来耕地质量监测等相关土壤测试数据，加大中微量元素检测力度，丰富各地土壤养分基础数据库，进一步优化科学施肥技术指标体系。三是深化田间试验。以化肥减量增效为目标，围绕主导产业和主栽作物，开展主要农作物化肥利用率测算、中微量元素、肥料效应、施肥新方式等田间试验，为优化肥料配方和施肥方案提供支撑。四是挖掘数据应用。规范数据的采集、录入、审核校对等环节，汇总分析施肥状况、耕地养分、田间试验等数据，将历年数据成果应用于施肥指导、定额制实施等，推动耕肥工作数字化，推进配方肥落地。

　　（二）融合多种技术应用，提升化肥减量增效力度。一是发布主要农作物推荐施肥配方。各地按照“大配方、小调整”原则，结合当地耕地养分，作物类别、耕地地力状况、不同产量目标等要求，发布主要农作物推荐施肥配方，实现施肥建议卡进村入店全覆盖。二是持续推进有机肥替代化肥。因地制宜鼓励绿肥种植、果园生草，推广施用商品有机肥、沼渣沼液和秸秆还田，增加有机养分；推广“有机肥+一次性施肥”、“有机肥＋配方肥”等技术应用模式。三是不断扩大水肥一体化推广应用面积。鼓励农户在蔬菜、瓜果等设施栽培种植中，选取优质水溶肥，搭建滴灌、喷灌设备，应用循环式水肥一体化、膜下滴灌、叶面喷灌等技术模式，推进节水节肥，提高肥料高效利用水平。四是不断优化肥料投入品结构。鼓励种植主体施用新型肥料，提高有机无机复混肥料、缓释肥、微生物菌肥等新型肥料施用量，不断优化肥料投入品结构。

　　（三）以数字化改革为引领，重塑化肥减量增效体系。一是数字化调查。创新数据采集手段和机制，手机端微信扫码“施肥监测通”小程序（二维码附后）或PC端登录信息系统填报。利用“施肥监测通”小程序调查采集施肥数据，建立施肥台账，构建施肥数据库。二是数字化服务。持续推广应用“浙样施”智慧施肥平台，不断完善提升应用服务功能，健全化肥定额制使用信息化管理。创新技术服务手段，充分利用浙里办、“浙农优品”等应用平台和微信公众号、大户群等方式，开展科学施肥“云服务”，提高化肥减量增效技术到位率。三是数字化台账。积极构建化肥“进-销-用-回”全链闭环，主动对接“浙农优品”应用平台，督促农资批发企业、农资店及时按规范录入配方肥进销数据，管理人员定时登录系统核查相关记录，积极推动配方肥数字化台账落实落细。

　　（四）以示范推广为载体，推动农业绿色发展升级。围绕主导产业和主栽作物，建设土壤健康示范基地2个，化肥定额制示范方2个，化肥减量增效“三新”千亩示范片2个。按照“一户一档”要求，建立示范方内规模主体年最高用肥指标和实际购肥用肥等信息档。