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根据农业农村部和省、市关于化肥减量工作部署要求，为扎实推进我县化肥减量增效工作，我局制定了《2023年嘉善县化肥减量增效工作实施方案》《2023年嘉善县化肥减量增效“三新”试点工作实施方案》。现印发给你们，请认线年嘉善县化肥减量增效工作实施方案
为贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，深入推进农业投入品减量增效，集成展示化肥减量增效技术模式，推广普及科学施肥技术，促进农业绿色高质量发展，根据《浙江省农业农村厅关于印发2023年浙江省化肥减量增效工作实施方案和“三新”试点工作实施方案的通知》（浙农专发[2023]15号）等有关要求，特制定本方案。
全县配方肥推广量0.87万吨，测土配方施肥技术推广面积46万亩次以上，技术覆盖率93%以上；开展典型农户施肥现状调查200户，完成取土测土580个，做好“浙样施”小程序数据更新；落实田间试验10个以上，主要农作物化肥利用率达到42%，建设化肥定额制示范方2个；推广应用有机肥1.7万吨以上，水肥一体化推广面积5800亩以上。
一是开展入户调查。综合种植制度、耕地质量和施肥管理水平等，选择县域内种植面积占比最高的作物开展施肥调查，按面积比例确定调查数量，全县共调查200户。统筹选取普通种植户、种植大户、家庭农场、专业合作社等四类主体，其中普通种植户占比不低于20%，争取调查地块连续三年相对固定，科学评价化肥减量工作成效。二是开展免费测土服务。紧扣第二轮中央环保督察反馈意见指出的取土测土量少问题，坚持问题导向，以主要农作物种植区域为重点，兼顾种植面积大的经济作物，深入开展主要农作物种植区取土测土提升工作，完成取土测土580个以上，基本实现主要农作物种植区取土测土全覆盖，并做好“浙样施”小程序数据更新。
落实肥料利用率试验3个、新型肥料、新型技术试验7个。综合采取工程、生物、农艺农技等措施，通过应用配方肥、增施商品有机肥、秸秆还田、种植绿肥等地力培肥措施，落实耕地质量提升技术，做好示范方建设工作。创建化肥定额制示范方2个，示范区内打造“实名购买-限量施用-技术配套-监管激励”全生产过程化肥定额施用管理模式，水稻连片不小于200亩，经济作物连片不小于50亩，建立“一户一档”和化肥减量技术模式。
鼓励绿肥种植，推广秸秆还田，增加有机养分；鼓励施用有机无机复混肥料、缓释肥等肥料，挖掘微生物肥料。做好商品有机肥补贴工作，根据《浙江省商品有机肥推广应用实施办法》（浙农专发[2020]10号）等文件要求，继续实施商品有机肥补助项目，完成省级下达的3000吨推广任务。各镇（街道）要严格按照省县有关规定，规范落实补贴政策。
规范落实配方肥推广补贴政策，做好各镇（街道）区域内种植水稻、大小麦、油菜的农户或规模主体配方肥补贴工作。通过补助，有效推动配方肥落地。开展施肥建议卡进村入店全覆盖，支持社会化服务组织提供“统测、统配、统供、统施”全程服务，推动配方肥下地。鼓励农资经营单位按“方”进肥，优化经营肥料品种，切实提高配方肥市场占有率。开展数字化调查，利用“施肥监测通”小程序调查采集施肥数据，建立施肥台账，构建施肥数据库。积极对接应用“浙农优品”平台，督促农资店做到实时录入销售记录，督促批发企业按规范上售记录，及时登录系统核查配方肥销售进展，落实数字化台账记录。
各镇（街道）要高度重视化肥减量增效工作，结合中央环保督察涉肥问题整改验收要求，细化到重点区域和主要作物，压紧压实时间节点，分阶段整理汇总台帐，确保化肥减量工作顺利完成。
充分发挥专业专长，分区域、分作物指导主体开展科学合理减量施肥，有机无机结合、基肥追肥配套。结合农时季节，组织农技人员深入田间地头，采取进村入户、蹲点包片等形式，指导农民科学选择配方肥种类、施肥时期和施肥方法，实现配方肥适期、合理、高效施用。适时组织召开化肥减量增效座谈会、观摩会、培训会，邀请专家就化肥科学减量施用开展专题培训。
落实工作任务，抓好组织实施，加强工作跟踪调度，及时掌握任务落实、资金使用、工作进展等情况，建立监督考核长效机制，保障资金规范使用，提升资金使用透明度，采用适当方式公示有关补贴发放情况。
采用科研教学、行业协会、肥料企业三方互动的方式，开展多种形式的技术培训。发挥科学施肥专家指导组和专家团队技术支撑作用，强化对农技推广体系、社会化服务组织和新型经营主体的技术指导。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒介，全方位、多角度宣传化肥减量增效重要意义，提高社会知晓度。
根据《浙江省农业农村厅关于印发2023年浙江省化肥减量增效工作实施方案和“三新”试点工作实施方案的通知》（浙农专发[2023]15号）等有关要求，为扎实推进化肥减量增效工作，深化农业供给侧结构性改革，打造化肥减量增效“三新”升级样板，促进农业绿色高质量发展，特制定本方案。
围绕施肥新技术、新产品、新机具，建设试点面积5万亩以上，建设“三新”配套示范田，打造测土配方施肥升级版，实现施肥精准化、自动化、轻简化、智能化和绿色化。重点在水稻、小麦上各建设1个千亩示范片；开展主要粮食作物全生育期有机无机肥应用示范面积1万亩；无人机施肥示范面积5万亩次；组织开展新型肥料（包括中微量元素）、新技术（包括水肥一体化）试验7个, 其中主要粮食作物肥料利用率试验3个；对200个农户开展施肥现状调查。
（一）开展“三新”试点县创建。集成推广施肥新技术新产品新机具，打造化肥减量增效“三新”升级样板，稳步提高肥料利用率。开展化肥使用情况典型农户调查200个，开展主要粮食作物肥料利用率、新产品、新技术等各类试验10个，建立2个以上化肥减量增效“三新”千亩核心展示区，主要农作物配方肥和按方施肥到位率达到93%以上，肥料利用率（氮肥）提高到42%以上，带动全县化肥用量实现零增长。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，结合稳定粮食生产等重点任务，开展化肥减量增效“三新”技术集成创新展示推广；以新型经营主体连片农田为依托，建设“三新”技术模式展示片，设立标牌，集中展示化肥减量增效效果，带动“三新”技术模式推广；以“三新”技术模式展示片为抓手，整合科研、教学、推广等多方力量，建设高标准的科学施肥试验基地，承担测土配方施肥试验工作，更新技术参数、优化施肥推荐、提高技术水平。
（二）实施“三新”展示推广。突出主要粮食作物化肥定额制新技术、有机无机肥及水溶肥等新产品、无人机和侧深施肥机等新机具的集成应用推广，打造化肥减量增效“三新”升级样板。
1.应用新技术。强化土壤、肥料、作物三者协同，实施养分综合管理，基肥追肥统筹，促进养分需求与供应数量匹配、时间同步、空间耦合。围绕水稻（小麦）化肥定额制示范，突出农机农艺融合配套应用，通过与科研院校合作，打造有机无机肥及水溶肥、侧深施肥机、喷肥无人机等三新应用示范样板，在水稻、小麦上各建设1个化肥定额制（三新应用）千亩示范片。
2.推广新产品。推广使用有机无机肥料、水溶肥料，准确匹配植物营养需求，提高养分吸收效率。在水稻和小麦上，开展基施有机无机配方肥+追施配方肥全生育期配方肥应用示范，示范面积1万亩以上。
3.应用新机具。在水稻、小麦上开展喷肥无人机示范应用面积5万亩次，包括无人机喷施化肥、无人机飞防作业联动喷施水溶肥等无人机应用示范。
1.精准施肥管理。强化施肥全程管理，注重作物生长过程跟踪，依据作物生产状况及时调整施肥方案，提高施肥管理水平。
2.加强取土测土。在现有取土测土的基础上，增加与新型肥料产品特点相关参数，为新产品推广应用提供土壤数据支撑。
3.提升数字赋能。全面挖掘数据应用，将历年数据成果对接“浙样施”智慧施肥平台，不断完善提升施肥指导、配方肥开发、定额制实施等服务功能，推动耕肥工作数字化。
4.规范评价总结。组织相关领域专家就化肥减量增效“三新”技术模式进行评价。建立“三新”技术模式储备库，整理总结推广效果好的“三新”技术模式，形成施肥管理全程技术规范，服务本地科学施肥技术推广。
（一）加强组织领导。为确保项目实施，建立分管局长主抓，推广中心具体负责的组织领导机制。确保领导精力到位、技术培训深入、经费保障有力、条线配合顺畅，依托产业团队，加强土肥、粮油、经作、农机等各业务条线之间的协作，形成推进合力。 （二）加强资金管理。严格按照资金管理要求，实行专款专用，确保资金安全和规范使用。加强项目跟踪调度，及时掌握任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况。及时报送项目进展情况、项目年度总结和绩效自评报告。
（三）出台扶持政策。嘉善县已在化肥减量方面出台层次丰富、覆盖作物广、内容全面的扶持政策，主要包括冬绿肥种植补助政策，每亩补助200元；商品有机肥应用补助政策，每吨补助300元；施用配方肥补助政策等。 （四）加强宣传引导。在示范区设置显目标识牌。通过召开技术培训、现场观摩会，利用多种媒介，宣传化肥减量增效重要意义，着力提高种粮大户、家庭农场、专业合作社科学施肥技术水平，增强农民科学用肥意识，营造良好社会氛围，带动我县化肥减量增效技术持续推进。
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