云南省通海县市场监管局发布对通海县华欣生物肥厂行政

　　中国质量新闻网讯 据云南省通海县人民政府网站11月15日消息，近期，通海县市场监督管理局发布行政处罚决定书（通市监罚〔2021〕52号 ），涉及通海县华欣生物肥厂。

　　通海县市场监督管理局于2021年3月30日接到广州凯米瑞化肥有限公司举报称：“当事人通海县华欣生物肥厂生产的“活土有机肥”侵犯其商标专用权，请求调查、处理。”。经调查、核实，当事人生产销售的“活土有机肥”的外包装标注的内容与实际含量不符。该行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第四条的规定。本局于同准立案调查。

　　经查，当事人通海县华欣生物肥厂于2004年12月16日经通海县工商行政管理局核准登记并领取了个人独资企业营业执照，后分别经云南省农业农村厅和国家商标局核准登记注册了编号为云农肥（2015）准字1273号的肥料登记证和注册号为第11062126号的“地尚青”注册商标，当事人为了扩大、改善宣传效果，就擅自托请昆明的一蒋姓经营户或者经营者设计做出来了“地尚青”牌“活土有机肥”的外包装图案，一共支付了5000元的设计(广告)费用，做好后就在2014年12月委托昆明的名叫“晶彩包装厂”的企业分两次制作了彩色塑料编织袋49捆，每捆包装为400只，总共做了19600只，该包装厂只收取了制作外包装袋的成本，费用为每只2.5元左右，于2015年年初付款后就把制作好的编织袋通过物流的方式发到我的厂里使用，包装袋标示有：“相信品牌的力量 地尚青 活土有机肥 执行标准：NY525-2012 肥料登记证：云农肥（2015）准字1273号 总养分：N+P2O5+K2O≥7％ 有机质≥50％ 氨基酸+腐殖酸≥15％ 含N Mg Fe B Zn P K 氨基酸 甲壳素 壳寡糖等元素 生产商：通海县华欣生物肥厂净含量：40Kg 用心做好肥”等字样，经查证外包装标注的元素内容与当事人生产销售的“活土有机肥”含量不符，有机肥该有机肥没有“甲壳素、壳寡糖”这两种元素，扩大了宣传的范围和效果。至2021年3月30日被执法人员查获时，当事人的一亲戚以用作防护袋使用了“活土有机肥”外包装袋3000只，现场还剩余8000只“活土有机肥”包装袋。

　　以上证据系我局执法人员依法收集，证据之间相互关联、相互印证，当事人对上述证据的客观性、真实性无异议。

　　当事人生产销售“活土有机肥”的行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款、第二款“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。”和第八条第一款“广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。”的规定，属第二十八条第一款、第二款第（二）项“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；”所指行为，构成了制作、发布虚假广告（宣传）的行为。

　　本局依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，于2021年5月 日以通市告字（2021）52号，将拟对当事人所作处罚以及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人在收到行政处罚告知书后，在期限内未向我局提出陈述、申辩要求。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条 “行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，责令当事人改正上述违法行为。

　　依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”的规定，经综合载量，本局决定对当事人作出如下处罚：

　　自接到本处罚决定书之日起15日内，将上述罚没款合计人民币贰万伍仟元整（￥25000.00元）缴至中国建设银行通海县支行（账户名：通海县财政局 账号：01297）地址：通海县秀山街道西街。

　　逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

　　如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向通海县人民政府或者玉溪市市场监督管理局申请行政复议；也可以在六个月内依法向通海县法院提起行政诉讼。申请复议或者提起行政诉讼期间不停止执行本处罚决定。