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　　据调查，衡阳不合格化肥的问题主要集中在磷肥和复合肥上。在磷肥方面，记者将去年曾被曝光过的两家企业(湘祁肥业有限公司和祁东县磷肥厂)的产品再次送去质检，结果发现磷含量虽有所提高但是仍未达到国家标准。

　　在销量很大的复合肥方面，质量状况更令人担忧。记者将随机购买的三种畅销复合肥送去检验，结果发现无一达标。问题主要表现在几方面：第一、化肥中有效成分含量不达标；第二、产品包装不符合规定，标注不明，农民很容易被蒙骗；第三、厂名厂址虚假；第四、同一产品用不同包装然后高价销售。一些用过的人反映，这些化肥撒到地里后，半个月都没法溶解。

　　对于不合格化肥依旧存在的现象，当地监管部门表示，他们是有所了解的，并已将产品“封存”。然而事实上这些化肥在市场上依然流通。不法厂家表示，只要“用票子”就可以“摆平”。

　　由于我国化肥使用量巨大，有关专家呼吁应加快肥料立法，同时加大执法力度，让化肥市场得到有效监管。

　　2004年的春耕时节，记者在湖南衡阳随机购买了五种品牌的磷肥，经过检测，有三种样品有效磷含量过低，达不到国家标准。这些劣质磷肥以较低的价格在农资市场上广为销售，一些生产厂家不惜使用质量低、价格低的原料，甚至还在原料添加黄泥、石灰等物。

　　主持人：去年4月1号，《焦点访谈》开播十周年的时候播出了这期“坑农劣肥肥了谁”，报道了湖南衡阳地区销售劣质化肥的情况。一年过去了，《焦点访谈》到今天已经开播十一周年，我们再次回访了衡阳的化肥市场。去年的节目引起了国务院的高度重视，要求当地必须严查劣质化肥问题，确保农民利益不受伤害。而今天，当我们再次来到衡阳的时候发现，这里依然存在着劣质化肥销售的现象。我们想用这种持续而执着的关注，向所有关心《焦点访谈》的观众表达深深的谢意，以及不敢懈怠的责任。

　　解说： 春耕时节，湖南衡阳地区的农村又是一派农忙景象。记者经过衡阳衡南来到祁东县，沿路看到各地的化肥市场都是热热闹闹，各种包装的化肥摆满了每一个化肥销售点。为了了解这里是否存在劣质化肥销售的问题，记者首先来到了祁东县质量技术监督局。

　　刘佑峰（衡阳市祁东县质量技术监督局局长）：去年4月1号，《焦点访谈》播出我县两个磷肥厂质量出现问题以后，县委县政府非常重视，当即派出两个工作组，进驻两个厂帮助进行整改。

　　解说：据了解，去年生产劣质化肥的两个厂家经过整改，目前已经正常生产。其中湘祁肥业有限公司已经更名为沃土肥业有限公司，他们生产的粮满仓牌磷肥和祁东县磷肥厂生产的凯牧牌磷肥依然是祁东县化肥市场上销售量较大的两种磷肥。

　　刘佑峰：查农资保春耕是国务院部署的行动，作为我们技术监督局来讲，我们责无旁贷要履行我们的职责。

　　解说：记者决定还是采用在化肥市场上抽样的办法调查这里化肥的质量问题。在一些化肥销售点，记者随机购买了两种磷肥，也就是去年节目中报道过的凯牧牌磷肥和已经改名的粮满仓磷肥。经过专业人员取样编号，送到湖南省化肥农药质量监督检验授权站进行检测，结果显示这两种磷肥有效磷含量分别是10.1％和10.2％，虽然比去年的检测结果7.6％和5.3％有所提高，但仍然没有达到行业标准的要求。

　　金继运（中国农业科学院土壤肥料研究所研究员）：我们国家对养分含量、有效磷含量是有一个明确的行业标准的，那就是有效磷的含量应该在12％以上。10.1％、10.2％这种产品是不合格的产品，不合格的产品不能作为商品在市场上销售。

　　解说：在调查中记者发现，不仅仅是磷肥，目前农民购买量越来越大的复合肥质量更让人担忧。记者还是在祁东县化肥市场上随机购买了三种销售状态较好的复合肥，分别是印有广西贺州市兴农复合肥厂生产的兴农牌复合肥、印有柳城县神农复合肥厂生产的神农复合肥和印有金土地化肥有限公司生产的有机-无机复合肥。取样编号后，经湖南省化肥农药质量监督检测授权站检测，兴农牌复合肥的氮磷钾总养分含量为8.4％，神农牌复合肥氮磷钾总养分含量为9.5％，金土地化肥有限公司生产的有机-无机复合肥氮磷钾总养分含量为15.5％。经国家化肥质量监督检测中心检测，这种有机-无机复合肥的有机含量为5％。

　　金续运：复合肥或者叫复混肥有明确的国家标准，那么就是说它的总养分含量不能低于25％。对于有机-无机复混肥，国家的标准规定的是总养分含量不能低于15％，同时有机质含量不能低于20％，

　　金续运：影响了我们正常的农业生产，干扰了我们肥料市场的管理和正常的运作。实际上对于肥料企业也是不公平的，尤其是对于好的肥料企业，好的肥料也未必能够正常地很好地去销售，渠道并不一定畅通。

　　解说：调查中记者发现，目前在祁东县化肥市场上，复合肥还存在着各种各样混乱的现象。首先在外包装的标识上，根据国家规定，复合肥应以配合式分别表明总氮、有效五氧化二磷、氧化钾的百分含量。比如这是总养分含量为45％的氮磷钾复合肥的正确标识，但是像这种复合肥就将硫、钙以氮磷钾复合肥配合式的方式标出，农民会把它当成含量为45％的氮磷钾复合肥使用，实际上这种化肥的氮磷钾含量只有15.5％。其次，这里的一些复合肥还存在着虚假厂名厂址的问题，像这种标着广西贺州市兴农复合肥厂生产的兴农复合肥厂址就是假的。

　　李启明（湖南省衡阳市祁东县工商局消保股）：兴农的化肥它不是广西的，它是打别人的牌子，冒用别人的牌子，它是我们衡阳地区的一个牌子。

　　解说：另外在衡阳地区有很多的化肥销售点，记者看到有金土地有限公司生产的多种品牌的复合肥，其中有些含量相同的化肥外包装却不同。

　　李启明：它们是一种品牌的，它就是换了包装，它是一个厂家出的。它是有两个方面，多一个牌子出来，多找些销售商给他，它的销售量就大一些。

　　解说：与此同时，记者注意到这家金土地公司生产的多种复合肥都标有加拿一大有限公司监制或者白罗斯有限公司监制的字样，看上去很容易让人想到这是国外的进口产品，这又是怎么回事呢？记者找到了位于永州市最大的农资批发市场院内的金土地有限公司。

　　湖南省永州市金土地化肥有限公司职工：我们是做事的人，因为你说那个，不是什么东西我们都是很清楚的，但是我们知道应该有手续的吧。

　　李启明：带点欺骗消费者的意思，像复合肥料加拿大和俄罗斯的肥料比较出名，那个质量也比较可靠的，但是价格也高点，就是说打着它的牌子。

　　解说：这种误导还真有效果，连日来，记者在田间地头，在当地农民的家中看到许多农民都购买了这种化肥。

　　解说：这位妇女带着记者来到她家的地里，据她介绍，以往她在自家地里施肥，大约一周左右的时间，化肥就可以溶解，而这回近半个月过去了，在泥土中还可以看到一些没有溶解的白色化肥颗粒。

　　解说：为什么不合格的化肥在衡阳地区会屡禁不绝，而且如此轻易地流向农民的田间地头呢？据了解，祁东县化肥市场由工商局、质量监督局、农业局共同管理。他们对于复合肥中存在的各种问题有些是有所了解的，比如对于这种金土地公司生产的化肥，祁东县工商局就曾抽检过，也发现了质量问题，并要求经销店不能再向外销售这种化肥。

　　解说：但就在两天前，记者还在这家店里购买过一袋这种肥料，封存只成了口头上的要求，不合格的化肥依然在市场上流通。

　　解说：此外，祁东县工商局的领导介绍，判断化肥是否合格，必须通过抽样检测才能知晓，如果每一种化肥都要抽样检测的话，费用让他们承受不了。

　　刘常青（湖南省衡阳市祁东县工商局副局长）：一般检测一个产品，一般是六到八百，有时候上千，地方财政本来就有点问题，如果老是这样的话，就承受不起了。所以我们一般不是每一个产品进行抽样检测。

　　解说：据了解，抽样检测费来自工商部门的罚没款返回，应该说罚没款数额能够保证抽样检测费的支出，但是由于工商部门的一些办公费、材料费、油料费等各种费用也都来自罚没款的返回，这样就难以保证抽样检测费的支出了，而要确保哪一种开支当然是由工商部门自己来协调了。

　　主持人：据湖南省质量监督局公布的调查结果显示，目前湖南化肥市场仍然有58％的化肥不合格。如果这种现象得不到有效遏制，那么将会极大影响到农民的增产增收，伤害广大农民的切身利益。有关专家呼吁，应该加快肥料立法，使化肥市场的管理有法可依，同时更需要职能部门加大执法力度，让化肥市场得到有效监管。