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各市、县林业主管部门,局直属各单位,中国林科院热林中心,广西中林国控公司,广西林业集团,广西国控公司、广西华沃特集团:
根据《广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施》(桂政办发〔2021〕33号)和《广西国家储备林建设指南(2022年修订版)》要求,为加快推进国家储备林高质量发展,持续推动广西林业化肥减量增效,推进森林可持续经营,结合近年来广西林业沃土工程试点项目、国家储备林地力提升工程实施情况及有关营造林技术规程,我局组织编制了《国家储备林地力提升技术指南(试行)》(以下简称《指南》),现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行,并将有关事项通知如下:
一、明确适用范围。《指南》用于指导国家储备林建设项目地力维持与提升,包括利用财政补助、开发性政策性银行等资金建设的国家储备林项目,其他造林项目可参照实行。
二、注重科学用肥。国家储备林建设坚持生态优先、绿色发展、科学用肥原则,严格控制化肥用量,减少林地面源污染。各地要结合林地土肥现状和林木需肥规律,制定施肥方案,做到因地制宜,精准施肥,提升土壤肥力,促进林木健康生长,实现化肥减量增效。
三、加强示范带动。各地要积极打造一批国家储备林高效经营示范基地,突出测土配方施肥、林地有机质提升、沃土混交林营造、退化林地轮作、酸性土壤治理等沃土技术示范,维持并提升林地地力,加快推进国家储备林高质量发展。
为推动广西林业化肥减量增效,全力提升林地综合生产力,维护林地土壤生态功能,加快推动国家储备林高质量发展,推进实现森林可持续经营,结合广西林业沃土工程试点项目、国家储备林地力提升工程实施成效以及有关营造林技术规程,特制定本指南。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻习生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以科学施肥、维持地力为核心,推动林业施肥方式和经营方式转变,推广科学施肥和林地地力维持技术,实现林地用养平衡,打造安全、肥沃、协调的土壤环境条件,减少不合理的化肥投入,提升林地土壤质量,推动国家储备林高质量可持续发展,进一步发挥国家储备林“固碳增汇”生态价值。
坚持生态优先,科学施肥。根据不同立地条件、肥力状况,遵循自然规律和经济规律,按照造林树种的生物学和生态学特性,因地制宜、突出重点、集约经营、科学测土配方施肥,做到用养平衡、培肥地力、改良土壤、提升林地生产力,确保林木健康生长。
坚持科技引领,示范带动。充分发挥科学技术作为第一生产力的作用,有效整合科研、院校力量,联合开展国家储备林地力提升科技攻关,提高土肥新技术研发能力,加快成果转化,分区域、分类型打造一批科技含量高、辐射带动能力强的示范区、示范场,依靠科技进步和技术推广,带动和引领国家储备林地力提升工程的整体推进。
以测土配方、营养诊断为基础,结合林木生长需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应,实行“测、配、产、供、施”一体化精准配方施肥技术。在桉树林地须施用有机无机复混肥(有机质含量≥15%)或有机肥,增加林地土壤有机质投入,减少纯化肥使用,同时避免过量使用肥料导致碳泄漏风险。坚持“区域大配方,精准小调整”原则,因地因区域施肥,做到施肥结构合理、用量适宜、方式恰当、时间合适,实现科学、精准、高效、节约施肥。
提倡推广免炼山林地清理技术和免施除草剂技术,清理林地时应将砍除的杂草、灌木、藤蔓及采伐剩余物堆放或平铺在林地内,充分利用林地内有机养分资源,同时尽量保持地表性状结构不受破坏,减少林地水土流失,以维持和提升土壤有机质含量。有条件的可喷施促腐菌剂或将其粉碎,加速剩余物和凋落物腐烂,加快林地凋落物还林进程,维持和提升林地土壤有机质。
土壤酸性过强会严重制约林木根系对土壤养分的吸收,抑制林木健康生长,避免在林地中使用劣质肥料。一般情况下,当林地土壤pH值低于4.5时,应及时采取改良措施。可采用化学改良,使用通过环境安全检测的碱渣复合改良剂和生物炭改良剂、生理碱性肥料、石灰+农家肥、石灰+有机肥等改良剂或碱性肥料进行改良;也可采用生物改良,通过种植绿肥、套种改良树种、提升林地有机质等措施进行改良。
根据林地立地条件和树种特性,选择固氮能力强、生物量大、凋落物多、易腐烂、有菌根性、土壤改良效果好的米老排、黑木相思、香合欢、红锥等阔叶树种作为混交树种,采用块状、带状等混交方式,实行多树(品)种混种、多层次交错的复合经营模式,建立用地养地互利共生的种植模式,提升林地土壤自我修复能力。
长期种植单一树种,会造成某种或某些特定养分的亏缺,导致林木生长不良和林地地力退化。实行轮作,可有效降低连作对林地生产力的负面影响,恢复林地地力和提高林地生产力。当连作出现林木生长不良、林地地力退化严重时,应当进行林地轮作,按照“适地适树、良种良法”原则,选择适宜的树种进行轮种。如桉树连作退化林地可轮种黑木相思、香合欢、大叶榉树、红椿、米老排、杂交相思等树种;杉木连作退化林地可轮种闽楠、红锥、荷木等乡土树种。
强化农药、肥料等林业投入品监管,确保林地土壤环境安全。推广肥料深施技术,提高肥料利用率,减少养分挥发和流失带来的林地面源污染。不能使用未经无公害化处理的畜禽粪便和有害重金属超标的肥料,防止林地土壤重金属污染。提倡免用除草剂,采用割灌除草和小块状扩坑抚育除草等方式。如确需使用农药,应严禁使用国家禁用和限用农药,严格控制用量,注意使用方法,保护林地环境,防止药剂过度使用造成面源污染和残留。
各地应积极与有关科研院所和大型专业肥料生产企业合作,加强土肥新技术、新产品、新工艺研发与推广应用,不断优化改进林地地力提升技术,提高用肥精准度,努力实现“科学、经济、高效、生态、安全”的用肥目标。提倡因地制宜使用缓控释肥料、生物有机肥、微生物肥料等环境友好型新型肥料,扎实推进国家储备林地力提升工作。
各地要建立健全国家储备林地力提升长效监测机制,开展地力提升监测指导工作。科学设置固定样地和流动监测点,定期做好土壤样品采集和林木生长情况调查,以“示范林+固定监测+流动监测”模式,逐年扩大监测范围,织密广西林地质量监测网,摸清林地土壤质量现状,为科学精准施肥打下坚实基础。
各地要加强国家储备林地力提升信息化管理,实现林地信息资源共享,将地力提升工作进展情况纳入广西国家储备林综合监管平台进行管理,安排专人负责本单位相关数据资料的收集、录入、更新与维护工作,实现国家储备林地力提升管理科学高效。
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